国家互联网信息办公室和食品药品监管总局联合召集主要门户网站、搜索引擎和电商平台等20多家网站召开会议,对整治网上非法售药提出要求,任何网站,只要存在销售假药或非法售药行为,一律依法严处,绝不姑息。但由于非法经营者利用互联网覆盖面广、隐蔽性强、不易监管等特点,非法设立网站,或在无药品销售资质的网站上销售药品,甚至大肆销售假冒、违禁药品,导致网上药品交易面临信任危机,致使公众身心和财物受到损害,社会影响恶劣。根据调查,为了逃避监管,大量境内非法销售药品的网站将服务器设在境外,而人员在境内活动。
非法售药信息通过各种渠道在网上传播,很容易让消费者受骗上当。食品药品监管总局、国家互联网信息办公室要求参会网站自查网站内容,自觉清除违法发布的药品销售广告信息和非法商户信息,搜索引擎要注意前置合法售药网站信息。各网站要制定专项制度,组织专门人员严格审查把关售药网站的广告和商户信息,不为非法售药网站提供传播渠道。对于发布非法药品销售广告的网站,监管部门将坚决取消其广告发布资格。
“目前发现涉嫌非法售药的网站2000余家”,今天国家食品药品监管总局新闻发言人颜江瑛在“两打两建”专项行动新闻发布会上透露,下一阶段,全国食品药品监管系统将加强对网上售药行为的监测,与相关部门配合坚决整顿、关闭、曝光一批违法售药网站。在百度搜索引擎里输入“买药”二字,会出现2600万个搜索结果。打开网页,各色药品广告映入眼帘。“假一赔百”、“正品保证”、“正规首选”之类的广告标语十分醒目。与此同时,药品的安全问题也频频暴露。
国家食品药品监管总局药品化妆品监管司负责人李国庆说,在涉嫌非法售药的2000多家网站中,有194家境内违法网站,没有IP地址备案,这些网站已被移送工业和信息化部予以关闭;有609家境外违法网站,注册地在境外,已移送国务院互联网信息办公室予以屏蔽其信息;还有1391家经过注册的网站,存在部分违法行为,这些网站多为综合性网站,不宜直接关闭,将其移交省级食品药品监管部门依法进行整顿,总局将会对它们进行跟踪监测。
为应对互联网售药乱象,食品药品监管部门正在着手调研和起草互联网药品销售管理办法。早在2004年,国家已颁布《互联网药品信息服务管理办法》,但此《办法》侧重规范互联网售药如何审批,对于监管则无过多笔墨。
李国庆透露,此次研究制定新的管理规定,首先要加强对互联网售药主体的管理,互联网售药行为一定要经过批准。其次,明确网上只能销售非处方药,不得变相销售处方药。李国庆坦言,这项规定是临时性的,未来互联网售药的趋势可能发生转变。此外,含有麻黄碱等成分的管制类药物不得在网上出售。
网购药品的配送也是需要监管的范围,“涉及到责任确认,网上药店必须是自己的配送队伍。”李国庆说。即将出炉的互联网药品销售管理办法将加大互联网非法售药的查处力度,“该整改的整改、该关闭的关闭”。